图为督查组一行在上饶市开展新农村建设综合督查。

    5月30日至6月8日，省委农工部副部长、省新村办常务副主任刘伟率督查组赴鹰潭市贵溪市、余江县，上饶市德兴市、弋阳县、万年县、余干县开展新农村建设综合督查，与乡村干部群众深入细致交流，听取了解调研当前面临的突出问题。

    刘伟指出，近年来，各地以美丽乡村建设为导向，狠抓“七改三网”建设和沿线连片推进，全省新农村建设正式进入新一轮高潮。鹰潭、上饶等地农村变化大，农民得实惠多，农村人居环境改善进步明显，“真心实意抓、真金白银投、真刀真枪干”的氛围浓厚，“连点成线、拓线扩面、特色突出、整体推进”的建设格局初步形成。通过抓好新农村建设这个平台，有力助推了乡村振兴、党建、扶贫、宅管、产业、生态、电商、文化、乡风、集体经济和乡村旅游等十多个方面。

图为督查组一行在鹰潭市开展新农村建设综合督查。

    刘伟强调，新农村建设社会反响普遍很好，成为塑造党和政府形象的重要载体。下一步要针对存在的突出问题，结合当地实际，做到有所侧重，要紧紧围绕“更高质量发展、更符合农民需要、更广泛动员参与”的要求，做到“规划、建设、管理、经营”八个字同步推进，努力建设“更高质量、生态宜居、充满活力”的美丽新乡村。当前重点是要坚持问题导向，打好六大组合拳，巩固创新抓工作：一是要找准乡村振兴发展突破口。推进乡村振兴即将拉开序幕，要认真贯彻落实刚刚印发的《江西省农村人居环境整治三年行动实施方案》，找准乡村振兴突破口，以美丽乡村建设为导向，把“整治提升村容村貌、全面推进农村生活垃圾治理、梯次推进农村生活污水治理、持续推进‘厕所革命’、加强村庄规划管理、完善建设和管护机制”等六个方面，作为当前推进乡村振兴发展的基础性工作，首先抓出成效，增强当地干部群众对乡村振兴的信心，为落实习近平总书记提出的乡村要实现“五个振兴”打下良好基础。二是要始终坚持“沿线连片、突出特色”建设不动摇。要继续围绕“三个沿线、三个连片”开展村庄整治建设，突出“建一片成一片”这种工作推进方法，绝不能轻易放弃，投入绝不能减少，效果绝不能只建不管，巩固整体建设效果要一年接着一年干。三是要高质量推进新农村建设。要认真贯彻落实刘奇同志反复强调的新农村建设要“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的重要要求，高起点规划设计、高标准建设施工、高质量连片实施，坚持传承农耕文化、乡愁文化、红色文化、生态文化，不搞大拆大建，记得住乡愁。大力推行“设计、采购、施工”（EPC）工程总承包，确保建成一批精美的田园乡村、文化古村、休闲旅游乡村、现代宜居乡村，防止有的村庄大投入却出现大量的“粗制滥造”工程。四是要加快组建新农村建设促进会不能犹豫。全省目前有近30个县市区成立了促进会，新乡贤作用发挥的较好。要依托新农村建设促进会这个有效平台，组织动员在外从政、从商、从艺、从学的具有时代精神的新乡贤和外出打工人员，出谋划策、出资出力，结对帮扶、共建共享美丽家园。“蹲在墙根晒太阳、等着政府送小康”和“等靠要”的思想，在部分地方农民群众比较严重，要重视解决，缓解政府投入上的压力。五是推进垃圾第三方治理要防止当“甩手掌柜”。目前全省有36个县市区建立了农村垃圾治理服务外包，还有部分县在积极考虑这种垃圾治理模式。各地在开展“两同步、四统一”（城市与农村同步推进市场化、清扫与清运同步推进市场化，城乡生活垃圾统一清扫、统一收集、统一转运和统一处理）基础上，还要坚持“管干并重”，防止过分自信或放松监管，当“甩手掌柜”，多花了钱没办好事。有的地方做到“四监管、两严格、三不定”效果较好。“四监管”即明确监管主体责任，县直主管部门、乡镇、村、群众代表四类主体都要参与监管；“两严格”即严格评分标准，重点是提高基层一线干部群众评分权重。严格付款方式，对治理效果不理想的企业，要加大处罚约束力度。“三不定”即采取检查打分不定时间、不定方式、不定人员的方式，对运行过程进行监督考核。要重视长效机制建设，早改早主动，早改早安心，垃圾不留死角，问责不留情面。六是要积极探索实现“建管同步”的有效途径。“共建共管共享”要贯彻到今后新农村建设当中去。当前各地新农村建设“重建轻管”的现象比较突出，需要引起当地党委、政府高度重视，绝不能视而不见、长期放任不管，这也是带有普遍性、难题性、急待解决的一个突出问题。各地要积极开展破难创新，探索管护长效机制，分不同类型村庄，进一步明确管护责任主体、管护项目范围、管护经费筹措、管护监考机制，创造出一些可复制的新鲜经验和办法来，在面上推广，从根本上解决新农村建设“一年新模样、两年旧模样、三年不成样或甚至毁了样”这个老大难问题。