垃圾处理向来称为“最难做的一件小事”，事实也是如此。玉山县64万人口,其中农村就有40多万人居住。垃圾处理，民生大事。　　　　 

　　县委、县政府一直以来高位推进城乡垃圾处理工作，去年初,与玉城、侨银公司签订了农村垃圾转运承包合同。从此，玉山县农村垃圾管理走向了市场化。第三方承运垃圾转运实施以来，虽时间短，但突显了优势。一是解决了每天垃圾清运问题，确保了垃圾及时清场；二是为乡镇(街道)村组松绑了清运垃圾桎梏，由每天操心垃圾转运而转入抓好乡村振兴大事上来；三是减少了垃圾转运设施支出，添置垃圾桶等设备全由承包公司承担等。垃圾处理的本质，是解决公共利益与个人环境权利的冲突，一套完善的垃圾处理措施,便利的是整个城乡。谁乐意住在臭气熏天、安全隐患未知的垃圾处理堆边呢？这是笔者深入乡村听到村民的心声。充分说明“牺牲一点小我，共建美好生活”是我们做好垃圾处理的目的，必须坚持这个正能量。

　　今年7月29日至7月31日，笔者有幸被农村人居环境整治工作领导小组邀请赴全县农村各地，进行对玉城，侨银两个公司承包垃圾转运工作督查。笔者是随县农业农村局王华副局长带队，深入南山、横街、紫湖、双明、四股桥，文成6个乡镇（街道）河流、村庄、集镇等，对垃圾转运和环境卫生情况进行一次全面督查。发现有许多美中不足之处：1，保洁员职责未全到位。一是保洁员数量不足。双明窑山茅坂许奕木村民说，他这个自然村400-500人，只有一个保洁员（按要求最少配备两个保洁员）。二是保洁员职责不清。双明道塘邓荣建说，他这里保洁员只扫路上垃圾，其他不管。扫地也是一天打鱼，三日晒网。三是保洁员纪律不严。文成六村反映，保洁员一个星期才清运一次垃圾。四股桥集镇陈立全老人说，支书娘当保洁员，一个月能来扫二三次就不错啦。2、河流漂泊物清理未干净。如双明梨园村水沟内，文成莲湖河边、横街圩底河上，南山东坑下面港口村交界处等多处河面上，树枝挂满涨大水飘来的白色等赃物。3、垃圾屋清扫未全到位。像四股桥外山村垃圾屋，文成多处垃圾屋内，生活垃圾与建筑垃圾混在一起堆积如山。甚至发现外山垃圾屋内，文成花屋等垃圾屋焚烧痕迹。在检查花屋时，垃圾屋外还是烟火冲天。4、牛皮癣清理未到位。南山片六个乡镇（街道）牛皮癣贴在电杆上、墙上、集镇的醒目之处。5、卫生死角打扫未全到位。如双明道塘村，杂草丛生，绿化带、下水道等垃圾未清扫。文成街道出来往西走路两旁，零星垃圾多。外山村部往西走、文成张坂大桥南路、四股桥竹枧村、横街斧市李家等处，鞭炮纸灰撒满地。南山通往大葛村庙里鞭炮灰纸倒在河上。6、“日产日清”未全到位。紫湖苍坂堤坞，堆积的垃圾，保洁员承认几天未清运。四股桥潭头、外山交汇处大路上、横街圩底河堤上成堆垃圾未及时清运干净。7、破损垃圾桶及时更换未全到位。督查南山片6个乡镇（街道）或多或少都存在这个问题。四股桥乡政府门口7个破损垃圾桶，又脏又臭，未能清洗杀灭。

　　初探中存在的问题，主要是：承包方落实考核方法不够；少数保洁员素质差；加之乡镇（街道）村组监督力度不够，认为第三方承包了垃圾转运，可以刀枪入库，马放南山，因而脱离了管理视线。这些问题笔者认为是前进中的问题。为支持垃圾转运纳入市场化管理这一新生事物，难免存在这样或那样问题，只要强化措施，必能走出新路。为此，受县农业农村局委托，笔者专题撰写了《关于南山片农村河流生活垃圾情况督查的通报》，建议玉城，侨银垃圾转运第三方，要针对问题认真反思，立行立改。对保洁员的工伤，要纳入享受医疗保险待遇。并强化对管理成员和保洁员培训工作，切实搞好与乡镇（街道）村、组关系，共同抓好垃圾转运工作。

　　说到垃圾转运例子后，笔者在初探中，认为扶植好这一垃圾转运市场化运营新事物，还必须做好以下三个方面关键性工作：

　　首先，必须强化人民群众维护公共环境卫生的意识。每个生活在玉山农村人，每人每天都制造生活垃圾，据不完全累计，2018年玉山农村一年生活垃圾清运（包括城乡结合部）达20多万吨，用载重5吨的大卡车装运这些垃圾的话，两辆一排，可通往上海、杭州。所以，建立完备的清理垃圾转运机制意义非凡。

　　其次，乡镇（街道）小区、居委会、村、组要当好第三方监督员。从原来被监督对象转为监督者。村民要自发组建环境卫生执法队、理事会，成为垃圾转运维护卫生环境的意见领袖。

　　最后，政府作为社会公共事务的重要主体，需不断完善垃圾转运考核机制，调动广大人民群众积极参与垃圾转运督办积极性，营造玉山乡村清理卫生环境浓厚氛围。(喻友辉)